EL GOBIERNO RESUELTO A IGNORAR LA CRISIS

CFK sin ajuste ni cambios

Venimos señalando hace un tiempo que para develar el rumbo del gobierno es indispensable escuchar e interpretar los discursos de la presidente. Este exceso de discursos y de actos haría que incluso dentro del gobierno haya comentarios. Uno de éstos se lo adjudican a Julio de Vido, quien habría dicho: “la señora habla y habla y no gobierna, aunque a veces gobierna Máximo”.Tomando las definiciones que van surgiendo de la catarata de la retórica presidencial, se desprende que en realidad no está en los planes ningún ajuste en los términos clásicos de la palabra. Por tanto, la eliminación de los subsidios es sólo una forma de redireccionamiento de recursos a los sectores más desprotegidos o los más poderosos, como es el caso de la Cámara Argentina de la Construcción con el reciente anuncio de nuevos planes de obra pública. En efecto, hasta ahora la eliminación de subsidios a los servicios de electricidad, gas y agua se hizo con un bisturí, que con precisión va castigando a todos los barrios que votaron contra el gobierno en Capital y el cordón norte del conurbano, además de los countriesy edificios modernos con pileta, salas de fiestas y seguridad propia.

Está ya claro que lo que paguen esos usuarios no será un ahorro para las finanzas públicas, sino que irá a parar a la obra pública. Todos los que se hicieron ilusiones acerca de que el gasto público bajaría y que estaríamos ingresando en una era de racionalidad económica se equivocaron de cabo a rabo. En el resto de los hogares de Capital y el conurbano aún no está definida la quita de subsidios y se podría aplicar el criterio de que sólo los que ganen menos de 5.200 pesos seguirán teniendo subsidios.

Las cuentas siguen sin cerrar

Hablando en números, hasta ahora el Estado deja de aportar menos de 10.000 millones de pesos y, en caso de extender las quitas, la cifra no será mayor a los 20.000 millones de pesos de los 86.000 que se gastarán en subsidios en todo el año 2012, sin contar la importación de GNL para regasificar en Bahía Blanca y Escobar, que costará cerca de U$S 10.000 millones. Esto último se financiaría en parte con un cargo en las facturas de gas que está recurrido ante la justicia y que ya obtuvo amparos, por lo cual podría haber resistencias a su pago. Pero también hay que tener en cuenta que la justicia, hoy más que nunca, hace lo que el gobierno quiere.

Otra dificultad que tiene la Casa Rosada es la necesidad de U$S 5.700 millones para pagar los compromisos de deuda externa que, según el presupuesto 2012 que se aprobará el 14 próximo, saldrán de las reservas de libre disponibilidad del BCRA. Pero el problema es que ya no existen reservas de libre disponibilidad, gracias al drenaje de divisas de este año. Seguramente el Ejecutivo se las arreglará modificando la ley de presupuesto y la equivalencia entre base monetaria y reservas. De un modo u otro estamos ante jugadas de riesgo, ya que si bien la fuga de los depósitos en dólares se suspendió por el control de cambios de factoque impulso Guillermo Moreno, éste no permite que se paguen importaciones y obliga a parar exportaciones. Este manotazo puede durar hasta fin de año y es muy posible que en enero se acumulen los pagos de importaciones y los gastos en dólares de los argentinos en el exterior con las tarjetas de crédito, ante la imposibilidad de comprar dólares en el mercado local. Como ejemplo de esta realidad, en el comienzo de este fin de semana largo viajaron al Uruguay miles de argentinos, que formaron una cola de 14 kilómetros para ingresar por el puente de Gualeguaychú, aprovechando el dólar subsidiado con tarjeta de crédito. Y esto no pasa sólo con Uruguay, sino en los balnearios brasileños y chilenos, el Caribe, Miami y Nueva York. Por su parte, el turismo interno avaló la postura de Cristina en contra del ajuste, ya que se movilizaron más de dos millones de personas. Toda una muestra de que el consumo sigue de fiesta, como dice ella. Aunque sea por ahora, porque para el año que viene los pronósticos son sombríos.

UNA TORMENTA INESPERADA

La SIDE contra Matzkin

Cuando la semana pasada Daniel Scioli anunció que Hugo Matzkin reemplazaría a Juan Carlos Paggi como titular de la Policía de Buenos Aires, en medios oficiales se dio por descontado que el nuevo jefe reportaría políticamente a la Casa Rosada. El motivo era muy simple, Matzkin respondió históricamente al Ministro de Seguridad de Felipe Solá, León Arslanián, estrechamente ligado al cristinismo y abogado de varios funcionarios. Sin embargo, en pocos días se instaló un clima de hostilidad hacia Matzkin originado en el seno del gobierno nacional. La Ministra de Seguridad Nilda Garré anteayer elogio las gestiones en la seguridad bonaerense de Juan Pablo Cafiero y Arslanián pero lanzó una crítica que parece dirigida a Scioli y Matzkin: “Si se negocia sin tomar las riendas, se contribuye a la prostitución y a la corrupción”. Pero inmediatamente hubo una señal mucho más directa del ataque cristinista a Matzkin. Fue la difusión de un extenso informe -elaborado por la SI (ex SIDE)- sobre la trayectoria del polémico comisario. La agresividad del documento no deja dudas: Matzkin está bajo fuego.

¿SERÁ ÉSTE EL HOMBRE QUE LE ATA LAS MANOS A SCIOLI?

Informe reservado.- Un simple repaso sobre la carrera de Hugo Gabriel Matzkin, investigando, preguntando en las calles, y leyendo algo más que su legajo oficial, nos hace comprender la verdadera “experiencia” de este hombre. Matzkin comienza su actividad específica (antes era irrelevante) en el año 1997 ya siendo Oficial Inspector. Trabajaba en dependencia informal del entonces Subjefe de Policía “Pinocho” Lugos, para quien realizaba escuchas legales e ilegales. Fueron conocidas sus intervenciones de teléfonos desde Pinamar donde montó sus operaciones en el garaje de un chalet para monitorear las comunicaciones de sospechosos y otros miembros de la policía que trabajaban en la causa Cabezas. A partir del año 1999 incrementa en gran medida su capacidad técnica mediante el “apoderamiento” de equipos de escucha e intercepción telefónica del ex Área Especial de Inteligencia disuelta en esa instancia. La línea “Dura” o de “los Porongas” lo tiene como referente. En Septiembre de 2010, Néstor Kirchner, en el acto de clausura de un Seminario de Políticas Públicas, le pidió al Gobernador bonaerense, Daniel Scioli, que “no tenga miedo”y que “diga quién le ata las manos para no solucionar la inseguridad en provincia”. ¿Es Hugo Gabriel Matzkin, hoy Jefe de la Policía de la provincia de Buenos Aires, uno de esos hombres?

Como lo llaman sus propios subalternos, “el chancho blanco” Hugo Gabriel Matzkin, juró como nuevo jefe de la institución tras la renuncia de Juan Carlos Paggi, quien se despidió entre lágrimas de su función en la fuerza de seguridad, aduciendo “razones personales”, aunque con los bolsillos cargados, acotación que detallamos más adelante.”Estamos despidiendo a un gran hombre, policía de trabajo, de valores, que ha puesto lo mejor de sí”,remarcó el gobernador Daniel Scioli, quien encabezó el acto junto al “atornillado”Ministro de Justicia y Seguridad, Ricardo Casal, entre otros. Asimismo, Scioli explicó que “en la vida se van cumpliendo etapas, y esta es una decisión que hemos tratado con Juan Carlos Paggi”, y adelantó que “en esta nueva etapa confiamos en un hombre con la experiencia de Hugo Matzkin, para seguir avanzando, para seguir acorralando el delito”.

Pero permítannos preguntarnos queridos lectores, y preguntarle al gobernador, ¿para seguir avanzando hacia donde? Un simple repaso sobre la carrera de Hugo Gabriel Matzkin, investigando, preguntando en las calles, y leyendo algo más que su legajo oficial, nos hace comprender la verdadera“experiencia” de este hombre.

Matzkin comienza su actividad específica (antes era irrelevante) en el año 1997 ya siendo Oficial Inspector. Trabajaba en dependencia informal del entonces Subjefe de Policía “Pinocho” Lugos, para quien realizaba escuchas legales e ilegales. Fueron conocidas sus intervenciones de teléfonos desde Pinamar donde montó sus operaciones en el garaje de un chalet para monitorear las comunicaciones de sospechosos y otros miembros de la policía que trabajaban en la causa Cabezas. A partir del año 1999 incrementa en gran medida su capacidad técnica mediante el “apoderamiento”de equipos de escucha e intercepción telefónica del ex Área Especial de Inteligencia disuelta en esa instancia. Alcanza reconocimiento a través del perfeccionamiento de un sistema de análisis de comunicaciones denominado VAIC Telemétrico que resultaba una versión mejorada del Sistema de análisis de las comunicaciones Excalibur de origen británico, comprado por la Provincia en el año 1997.

La línea “Dura” o de “los Porongas” lo tiene como referente. Suele trabajar en la actualidad con un grupo estrecho de colaboradores. Entre ellos el Comisario Inspector Figini, Abogado, el cual es su Secretario, y dos Subcomisarios: Diego Jiménez, que posee rango de Director, y el Capitán Juan Rossi, especialista en intervenciones telefónicas. El resto del personal suele rotarlo periódicamente, evitando especialmente trabajar con mujeres. Hace gala de sus relaciones, particularmente con Arslanián, quien pese a sus antecedentes de operaciones dudosas lo adoptó como asesor de su confianza. Hábil y mendaz, se lo reconoce como un hombre “sin códigos”. En ocasión de la fusión de Investigaciones e Inteligencia reunió a 30 funcionarios delegados y les comunicó que todo seguiría igual, con igual importancia de ambos organismos, cuando en “La Orden del Día”, del día anterior, se publicaba lo que finalmente y contrariamente sucedió: Investigaciones absorbió Inteligencia.

Pero, ¿cómo llega a ser referente entre “los Porongas”? Esto es un poco de esa historia:

En septiembre de 2005 trascendió internamente en la fuerza, que el grupo antisecuestro que manejaba el Crio. Hugo Matzkin y el Subcrio. “Pepe” Carballo (marido de una suboficial que estudiaba con el asesinado Beavious) estaba vigilando al Crio. Mario Naldi y a un grupo de oficiales en actividad, entre los cuales se encontraba el Crio. Insp. Daniel Brindo, 2do Jefe de la departamental La Matanza, también declarado prescindible por esos días. Desde la dirección general de seguridad, se había hecho circular el rumor que indicaba que Brindo fue pasado a retiro debido a que estaba involucrado en un caso de enriquecimiento ilícito, aunque su legajo permanecía impecable. Brindo se habría estado ocupando del caso Beauvais, conjuntamente con Naldi y otros funcionarios policiales, contradiciendo la orden que oportunamente emitiera el Crio. Gral. Seisdedos, que aclaraba que ese caso sería tratado como un caso pasional, y que aquel que investigara en otra línea vería terminar su carrera rápidamente. En aquel entonces, desde sectores allegados al desplazado Brindo, señalaban que Matzkin (ascendido a comisario mayor con escasos 21 años de servicio), era el mismo que con su segundo jefe quedaron involucrados en el escándalo que se tapó, consistente en ir a exigirle al marido de Patricia Nine una contribución de 100 mil dólares, para ellos por haber participado en el esclarecimiento de dicho secuestro.

Según información que habría sido hallada en el disco rígido secuestrado en la casa del comisario Beauvais, además de los jueces incluidos en la lista que recibían dinero del citado comisario, habrían estado también los nombres de distintos funcionarios policiales bonaerenses, incluido el Subsecretario de Seguridad de entonces, Arias Duval.

En Julio de 2008, el comentario más replicado paredes adentro del Ministerio de Seguridad bonaerense era que Matzkin habría concurrido a una reunión de altos mandos con una escucha telefónica (su especialidad y herramienta profesional) en la que podía escucharse al Superintendente Vargas hablando con subalternos, a quienes les indicaba que: “debían prepararse para el trabajo que les sobrevendría a futuro, ya que estaban hablando con el futuro Jefe de Policía”, en referencia a que sería el reemplazante de Daniel Salcedo. En dicha escucha también había críticas a la gestión del Ministro Stornelli. Matzkin corroboró una vez más la eficacia de sus “aparatitos”. En menos de 24 horas posteriores a dicha reunión, con la exhibición de la escucha ilegal, se produjo la silenciosa y rápida salida de Vargas “por razones personales”. Un mes después, en Agosto, Hugo Matzkin era reintegrado a la Policía Bonaerense.

Corría el mes de octubre de 2008 y Matzkin continuaba no sólo afianzándose sino que sumando amigos a la fuerza de seguridad provincial. El Crio. Daniel Fernández, que fuera desplazado de la Bonaerense durante la gestión de León Carlos Arslanián por estar involucrado en negocios incompatibles con su actividad, principalmente con agencias de seguridad y de control satelital de vehículos, fue nombrado en la dependencia del Ministerio que controlaba, justamente, a esas empresas. Fernández era socio Matzkin.

Para octubre de 2010, Hugo Matzkin era Superintendente de Investigaciones, pero mientras se desenvolvió en Inteligencia, criticaba el accionar de esa área, en ese entonces bajo las órdenes de Antonio Torreiras. Aparentemente, este último “encapsulaba” la información, sin dar participación a nadie, situación ésta que comenzó también a realizar Matzkin. La participación del Crio. Insp. Marcelo Chebriau en investigaciones de secuestros y piratería del asfalto, cuando fue criticado duramente por Matzkin por irregularidades en el desempeño de su función, vinculándolo a la piratería del asfalto, tráfico de estupefacientes, su relación con el Juez Federal Rodríguez y el padrinazgo de Mario “Chorizo” Rodríguez, sorprende cuando se observa su postulado como uno de sus “alfiles”.

Cuando Matzkin había sido pasado “a retiro” (a principios de la gestión Stornelli), “Pepe” Carballo habría tomado contacto con Mario Montoto para que interceda a través del gobernador Daniel Scioli y el Ministro Stornelli, para reingresarlo a la fuerza, situación que Matzkin habría olvidado. Sobre el fin de la gestión Stornelli, Matzkin se contactó con Mario “Chorizo”Rodríguez, para pedirle que le sugiriera al entonces Ministro la fusión de Inteligencia con Investigaciones y su designación como titular de las mismas, situación que fue convalidada por el Ministro. De ahí provendría el reacomodamiento de los ahijados de Rodríguez dentro del área de Investigaciones. Desde ese momento, Matzkin dio periodicidad a su contacto con Mario “Chorizo” Rodríguez.

Según datos que se desprendían de las calles en ese 2010, las DDI estaban recaudando entre 90 a 150 mil por mes dependiendo de la zona y los negocios, por supuesto. Donde había droga, subía notablemente la suma recaudada. Se calculaba que desde una villa como “la Korea” o la “del 18” se “ponía”a la comisaría (por ejemplo: Korea 40 mil pesos a la seccional José León Suárez) para que no molesten con las patrullas e incluso por avisar “algún ruido”. Desde esa misma villa se ponía otro tanto a la Brigada y a Narcotráfico. La “del 18” (del famoso “Mameluco”) “ponía” en su momento 18 a 20 mil en la seccional San Martín, también a la DDI, y a “narco” otro tanto. Todo esto, hablando de un solo “rubro” (droga), y sin calcular actualizaciones porque “todo subió”. La DDI de San Martín recaudaba aprox. entre 140 y 150 mil pesos por mes, suma en “bruto”, ya que de allí “sube” a la Superintendencia y se distribuye. Las departamentales tampoco se quedaban atrás, recaudaban entre 90 a 140 mil pesos. Todo depende siempre de cuantos punteros de droga importantes “laburen” en la zona, cuantos galpones de piratas, cuantos reducidores o cortes de autos haya en jurisdicción. Cuando Hugo Matzkin puso a Catalano como Jefe de automotores, se había cortado “la junta” de las plantas. Había que hacer “buena letra”. Luego, el mismo Catalano dio la orden de volver a recaudar para la corona, o sea, para el “Chancho Blanco”.

Cuando se reacomodaron las Superintendencias, una de ellas Seguridad Siniestral, se sabía que su titular iba a ser reemplazado no sólo porque era más antiguo que el Jefe Juan Carlos Paggi, sino que además porque nunca se había acercado a dejar “su parte”. Cabe destacar que Seguridad Siniestral abarca a bomberos y explosivos, donde se recauda una importante cartera mensual en lo que refiere a habilitaciones de comercios de todo tipo. Ejemplo contrario lo demostraba la Superintendencia de Delitos Complejos y Crimen Organizado (a cargo de Carballo), que si bien poseía un reducido circuito de recaudación, nunca dejaba de acercar “su parte” a la Jefatura policial (Paggi). Este hombre que días atrás agradecería tanto a Daniel Scioli y que se retirara entre lágrimas televisadas, estaba embolsando la módica suma de aproximadamente 600 mil pesos mensuales. En el ránking lo seguiría Baratta con 400 mil, Luego Matzkin con 300 mil, y Fernández (drogas) con 300 mil pesos.

Otro episodio que lo pinta de cuerpo entero al flamante Jefe de la Bonaerense, habla de que Stornelli se alejó de su “grupo original”cuando arreglo con Baratta y Matzkin el tema de la recaudación. Esto llevó irremediablemente a mentirle hasta al propio Daniel Scioli con las estadísticas, cosa que por otra parte, al servirle políticamente al Gobernador, no habría perdido el sueño por indagarlas. Por ejemplo, en los operativos de verano, se hablaba de éxito frente al delito frente a los números de Mar del Plata, Pinamar o Villa Gesel, pero nada se decía de los desastres que se permitían en el Partido de la Costa. Esto, afirman, era responsabilidad de Matzkin, quien le llenaba la cabeza y los bolsillos a Stornelli. La entonces denuncia del Ministro sobre un supuesto complot, casi antes de su “eyección” de su incursión en un cargo político, fue sustentada por Matzkin con datos falsos, para complicar la situación de otros “colegas” y sumar así poder y caja.

Como anécdota de esas épocas, se comentaba que la relación de Matzkin con Daniel Hadad era tal, que se demostraba al punto que el periodista de C5N, Pablo Kaplan, viajaba constantemente en el helicóptero de Stornelli. El entonces Ministro era quien le daba todas las primicias.

Algunas compras encargadas por Matzkin, de material de operaciones electrónicas, arrojaron dudas sobre sobreprecios aunque nunca se oficializó denuncia específica en su contra. Hace un par de años se operó de la vista, lo cual impidió, según malintencionados comentarios internos, que viera el helicóptero naranja desaparecido como el auto rojo de la familia Pomar.

Durante casi nueve meses fue separado de la actividad y destinado a la espera de destino luego de la “Masacre de Transradio”, lo que se consideraba su virtual pase a retiro (lugar donde se sospecha guardaba algunos “aparatitos”de su colección no declarada), no obstante fue reincorporado por el Ministro Casal como hombre de su confianza.

¿Pretenden hacernos sentir seguros y que creamos que vamos a estarlo cada día más porque hombres de “experiencia” quedan a cargo? ¿”Experiencia”en qué? ¿Alguna vez echarán a alguien, y nos dirán que era un inepto y corrupto en vez de esgrimirnos “razones personales”? En septiembre de 2010, el ex Presidente, en ese entonces Diputado Nacional y Presidente del Partido Justicialista, Néstor Kirchner, en el acto de clausura de un Seminario de Políticas Públicas, le pidió al Gobernador bonaerense, Daniel Scioli, que “no tenga miedo” y que “diga quién le ata las manos para no solucionar la inseguridad en provincia”. ¿Es Hugo Gabriel Matzkin, hoy Jefe de la Policía de la provincia de Buenos Aires, uno de esos hombres?

Financiamiento fiscal a través de los fondos jubilatorios

Financiamiento fiscal a través de los fondos jubilatorios

La ANSES se ha constituido en los últimos años en el gran financiadora del Tesoro Nacional. Sus superávit presupuestarios y reservas constituidas generalmente para previsión de pagos de compromisos de futuros Jubilados, se utilizan para diversos propósitos (Inversiones en proyectos de Obras Públicas: Finalización Central Atómica Atucha II; Financiación de Enarsa para la construcción de las Centrales Eléctricas en Sauce Viejo, Ensenada; Campana; Financiación construcción de Viviendas en diversas Provincias; Financiación al BHN por el Plan de Financiamiento de la Vivienda; Pavimentación 23.000 cuadras en Pcia. de Bs. Aires; Asignación Universal por Hijo; asistencias sociales varias) pero, también, para disminuir parcialmente el déficit fiscal nacional. Adicionalmente tiene inversiones en acciones, créditos productivos e infraestructura y plazos fijos en el sistema financiero nacional.

La crítica a la utilización discrecional de fondos genuinos de los Jubilados, en ocasiones, es eludida con la comparación del anterior sistema de capitalización jubilatoria, que rigió hasta Noviembre del 2008. Bajo tal sistema, también existía un financiamiento fiscal, a través de la adquisición de Títulos Públicos.

Sin embargo, originalmente, distinto era tal financiamiento, en su relación al vigente en la actualidad. En efecto. Por el anterior sistema, en su inicio y por varios años, se establecía que hasta el 50 % del monto disponible para inversión, podía disponerse para la compra de Títulos y Bonos Públicos, debiendo destinarse el excedente a la compra de instrumentos de capitalización del sistema productivo, preservando fundamentalmente, el ahorro y el valor patrimonial de los beneficiarios del sistema, o sea de los futuros jubilados. Posteriormente, la voracidad fiscal superó tal límite a la inversión pública.

En la actualidad, queda a la instancia del Funcionario la utilización de tal valor patrimonial previsional.

La transferencia de un sistema del Fondo de Jubilaciones y Pensiones (capitalización) al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) (Régimen Público Solidario y de Reparto), determinó la transferencia de una Caja a Diciembre de 2008, de $98.038 millones, que en definitiva, constituía el ahorro de los futuros jubilados, que por aportes y retenciones sobre su ingreso, se había acumulado en casi 14 años, de la vigencia del sistema de capitalización.

Tal importante monto quedó en manos del Fondo de Garantía y Sustentabilidad del ANSES, para su uso, como se ha visto, discrecional.

Nada quedó para los verdaderos titulares de tal patrimonio, cuyos niveles de ingreso jubilatorio son magros, generalmente, por iniciales erróneas liquidaciones realizadas por la Institución que los cobija, efectuadas al momento de sus respectiva jubilación, no respetándose, incluso, las Sentencias Judiciales de Ajuste (Caso: Badaro, Bruzzo, Elliff y otros), ni tampoco la igualdad en los porcentajes de aumento de aquellos jubilados, que durante casi cinco años (2002 a 2006), no recibieron ajuste o aumento alguno, en su haber jubilatorio, por superar el mismo, el mínimo jubilatorio establecido.

Hoy en día, los juicios previsionales frente a abrumados Juzgados del Sistema de Seguridad Social -consecuencia de tales irregularidades-, en muchos casos, con sentencia firme favorable, superan los 400.000 casos.

En definitiva, la ANSES se ha constituido en una adicional Agencia del Sector Público Nacional, que sirve a los fines recaudatorios fiscales, posponiendo el interés de sus titulares, los jubilados, que asisten con estupor, a las continuadas transferencias de sus fondos propios, a un Tesoro Nacional deficitario.

LOS NUEVOS GENDARMES IDEOLÓGICOS DEL GOBIERNO

Alerta que caminan Mariotto y Abal Medina en la República Argentina

En la década del ‘70 era muy conocida en la política una consigna pro-china -Carlos Zannini se debe acordar-, que decía: “alerta, alerta que camina el antiimperialismo en América Latina”. La coreaban las agrupaciones montoneras, la izquierda en general y también la Juventud Universitaria Peronista, conducida por el “Tala” Jorge Ventura”, salvajemente asesinado, y “Pancho”Talento -actual cónsul en Miami-, que soñaban con el “hombre nuevo” del Che Guevara, el mito de Evita Montonera y Perón y la patria socialista. Aquella épica juvenil y montonera tiene su remakeen el relato actual, especialmente desde la muerte de Néstor Kirchner. Continuar hasta el último aliento por la inclusión y la redistribución, cueste lo que cueste, son las banderas de CFK, cuyos máximos portaestandartes son, a partir de ahora, Juan Manuel Abal Medina y Gabriel Mariotto.

Causa Peronista

El vicegobernador de Buenos Aires intervino directamente en la composición de las cámaras legislativas, con el fin de limitar y quizás deslegitimar a Daniel Scioli. Aunque hasta hoy el gobernador se mantiene incombustible a todos los ataques, como el último lanzado por Nilda Garré, disconforme con los cambios en la cúpula de la policía local.

Pero el vicegobernador creó también una tendencia propia, llamada Causa Peronista, como pasó a llamarse la revista Descamisados después de su cierre en tiempos de Isabel Perón. Tanto Abal Medina como Mariotto son cuadros políticos relevantes, especializados en ciencias políticas. Son también los gendarmes ideológicos de este modelo económico y cultural que ellos viven como una revolución, aunque imaginaria, por supuesto. Ambos parecen decididos a construir una especie de parque temático progresista en el cual los disidentes son serios candidatos a ser perseguidos por servir a la supuesta contrarrevolución que, como corresponde, está siempre al acecho.

El ascenso de estos dos ideólogos amparados por la presidente significa también un cambio fundamental con referencia a otras épocas. Por ejemplo, cuando desde la Jefatura de Gabinete Alberto Fernández marcó un camino de cooptación de voluntades a través del soborno y las prebendas. De ahí nació el famoso borocotismo. Ahora Mariotto y Abal Medina, junto con La Cámpora, no sólo son el relevo generacional que caracteriza esta segunda etapa del kirchnerismo, más conocida como cristinismo. También expresan la superación del pragmatismo inconfesable que caracterizó al kirchnerismo en el poder. Ellos intentan representar nada menos que el retorno a la supuesta pureza de los ideales recuperados.

EL CRISTINISMO SE CIERRA SOBRE SÍ MISMO

CFK blinda al gobierno y De Vido es ahora el ministro político

Los movimientos de piezas que CFK viene realizando en las últimas semanas parecen tener un denominador común: la obsesión por blindar el poder. Por primera vez, el kirchnerismo coloca en la Jefatura de Gabinete a un funcionario sin gravitación política. A diferencia de los Fernández (Alberto y Aníbal) y también de Sergio Massa, Juan Manuel Abal Medina es un hombre de gabinete que sólo trata con la dirigencia política del oficialismo. Su relación con el resto de la dirigencia es entonces prácticamente nula. Sí, en cambio, el nuevo jefe de la administración pública es el guardián de un preciado tesoro, ya que la Secretaría de Comunicación es el laboratorio del proyecto de reforma constitucional que le permitiría la reelección a CFK. Egresado de Ciencias Políticas, Abal Medina avanzó -con el asesoramiento de Raúl Zaffaroni- en borradores para establecer un régimen parlamentario con un “ejecutivo dual”, es decir, una figura de Primer Ministro y un Presidente, similar al sistema que se utiliza en Italia. Pero el proyecto también incluye la creación de un “Tribunal Constitucional”a la par de la Corte Suprema.

La prioridad oficial por el blindaje se advirtió también en los elogios presidenciales de los últimos días para Guillermo Moreno, el comisario político de los empresarios y ahora del mercado cambiario. El otro que recibió una medalla fue el vicegobernador bonaerense, Gabriel Mariotto, por haber conseguido arrebatarle a Daniel Scioli el control de la legislatura bonaerense. Aunque en menor medida, el ascenso de Julián Domínguez a presidente de la Cámara de Diputados también se vincula al blindaje del poder. El rápido crecimiento de Domínguez es un premio al éxito de éste en su operación para dividir la Mesa de Enlace. El caso es que Mariotto y Moreno son operadores eficientes en la confrontación, pero sin capacidad política. Y en cuanto al confirmado Ministro del Interior, Florencio Randazzo, hasta ahora creció sólo por su obediencia como operador.

Esta línea de funcionarios políticos que prácticamente no hacen política y que operan como fuerza de choque se complementa con los cambios en otras áreas sensibles. No parece casual que el Comisario General Hugo Matzkin se haya hecho cargo de la jefatura de la policía bonaerense justo cuando se avecina un ciclo de conflictividad social y sindical. Llamado entre los uniformados “el hombre que sabe demasiado”, Matzkin es un especialista en espionaje electrónico y escuchas telefónicas que viene sobreviviendo a muchos cambios políticos, tal vez por su habilidad para hacerse indispensable. También en el área de Defensa se ve cómo la prioridad del blindaje está por encima de todo. Está a punto de asumir la Jefatura del Estado Mayor del Ejército el general César Milani, mano derecha de Nilda Garré durante su gestión en esa cartera. Milani, en una situación sin precedentes, es a la vez Subjefe del Estado Mayor y Director de Inteligencia. Estos superpoderes se explicarían porque conduce una estructura de inteligencia al servicio del oficialismo que funcionaría al margen de las leyes de Defensa y Seguridad Interior. La coordinación entre Matzkin, Milani y el Subsecretario de la SIDE Francisco Larcher conforma el escudo que protege a la presidente de las amenazas -reales o imaginarias- que son una verdadera obsesión en Olivos.

La excepción

Este proceso de blindaje está de hecho dejando al gobierno casi sin operadores políticos de vuelo. El destierro de Aníbal Fernández es la prueba más evidente de ello, aunque también hay que contabilizar que un veterano negociador como Juan José Pampuro está pasando de la Presidencia Provisional del Senado a un gris despacho en el Directorio del BAPRO. El despacho de Pampuro en el Senado fue para otra especialista en confrontar, la esposa del gobernador tucumano José Alperovich, Beatriz Rojkés.

El caso es que este operativo de blindaje casi no ha dejado a nadie en la primera línea del gobierno con juego político como para negociar con los factores de poder y la oposición. La excepción es, obviamente, Julio De Vido que, aunque siguiendo en un área técnica, parece ahora el único puente importante que queda abierto entre la Casa Rosada y los sindicalistas, empresarios, gobernadores y hasta algunos políticos opositores. Hasta los radicales hoy se conectan discretamente con el gobierno a través del Ministro de Planificación, que conserva capacidad de generar instancias de negociación política.

Si Amado Boudou crecerá o no políticamente desde el Senado es algo que todavía está por verse, pero hoy por hoy De Vido parece llevarle mucha ventaja. Convertido por las circunstancias en el ministro político, sería también el único en condiciones de expresarse con puntos de vista propios ante una presidente decidida a escuchar sólo el sonido de su propio discurso.

Para concentrarse en el ajuste, CFK posterga la ofensiva contra Clarín y Moyano

Para concentrarse en el ajuste, CFK posterga la ofensiva contra Clarín y Moyano

Entre el 23 de octubre y el 10 de diciembre, el impacto local de la crisis global obligó al cristinismo a replantear no sólo la economía, sino también la política. Así es que el ingreso a la era del ajuste estaría anticipando la aparición del enemigo más temido por el gobierno: el conflicto social y la pérdida de consenso que le provocaría el deterioro de la situación económica. La preocupación oficial por los costos políticos y sociales del ajuste sería tan grande que lo estaría llevando a suspender -por lo menos en lo inmediato- las ofensivas previstas contra sus principales enemigos. En este punto, CFK parece aplicar un principio elemental de la estrategia, que es no avanzar en todos los frentes simultáneamente. De ahí que, al menos por ahora, no hay señales de que el Ejecutivo active el tratamiento del proyecto para regular la producción, distribución y comercialización del papel para diarios, destinado a someter definitivamente a Papel Prensa. Tampoco la aplicación de la Ley de Medios Audiovisuales se aceleró como se había anunciado. Es que un clima signado por tarifazos, mayor presión impositiva y seguramente topes a los aumentos salariales no parece ser el ideal para la ofensiva final contra el multimedios que dirige Héctor Magnetto.

Una situación similar se da entre la Casa Rosada y la CGT. Desde principios de año, el entorno presidencial hizo planes para golpear a Hugo Moyano. Éste se encuentra expuesto por la investigación que afecta a la obra social de Camioneros en la causa de la mafia de los medicamentos. Pero el punto central sería el avance del gobierno sobre las obras sociales sindicales. La última amenaza es que se extendería el pago del IVA a los planes complementarios que ofrecen las mismas. Pero la realidad es que, en los hechos,el gobierno redujo el ataque a Moyano a las frecuentes declaraciones de la presidente criticándolo. Por ejemplo, el reciente rechazo de ésta al proyecto de participación de los trabajadores en las ganancias de las empresas. A partir de febrero, cuando se inicie la discusión de las paritarias, la situación volverá a tensarse peligrosamente. Pero el gobierno habrá ganado 60 días valiosísimos para reorganizarse y tratar de controlar el retiro de los depósitos bancarios en dólares y la presión alcista de la divisa.

El tercer gran enemigo del gobierno, Eduardo Duhalde, cayó en las urnas y a partir de entonces el frente político opositor pasó a ser apenas una expectativa de mediano plazo.

Siempre acudiendo a comparaciones bélicas, da la impresión de que el objetivo de aniquilación está siendo reemplazado por la disuasión. Es decir, que el gobierno está postergando su ataque contra Magnetto y Moyano para una etapa posterior al ajuste y que, mientras tanto, se contenta con que ambos estén a la defensiva. Para tener éxito, este plan requeriría que el ajuste en marcha no afecte la gobernabilidad, o sea, que las reacciones que seguramente se provocarán sean controlables. En caso contrario, el kirchnerismo tal vez termine lidiando simultáneamente con el conflicto social, Moyano y Clarín.

Sólo incondicionales

Mientras se prepara para atravesar la peor tormenta que le tocara en suerte, el gobierno hace débiles esfuerzos por mejorar su imagen, que son desmentidos por sus propios actos. Por ejemplo, la presidente intenta dar un toque republicano declarando que sólo gobernará cuatro años, es decir, que no habrá reforma constitucional. Pero al mismo tiempo entrena para la política a su hijo Máximo, que ya para muchos se está probando el traje de heredero de la dinastía. Con la quita de los subsidios pasó algo semejante. Ni bien se anunciaron las reducciones por más de 4000 millones de pesos, se conoció un incremento presupuestario de partidas para subsidios en el 2012 del orden de 7000 millones. Un primer balance indica que el gobierno no se propone en lo más mínimo una política de austeridad fiscal sino apenas transferirle los costos del ajuste a la clase media, en tanto continúa acelerando el gasto público. El supuesto giro hacia la “racionalidad económica” se expresó realmente en todo lo contrario: la aplicación de un control de cambios antijurídico por parte de la AFIP y el encumbramiento de Guillermo Moreno como comisario político de las empresas. Coherentemente con estas señales, es que nadie espera nada significativo del gabinete que entrará en funciones la semana que viene. La aparición de un empresario en el Ministerio de Economía -de concretarse- no sería entonces más que un telón, porque la política económica la dictará CFK con el auxilio de Moreno.

El desplazamiento de Aníbal Fernández, que creía que iba a ocupar la Presidencia Provisional del Senado, por Beatriz Rojkés, y la aparición de un delegado presidencial -el Ministro de Agricultura, Julián Domínguez- en la presidencia de la Cámara de Diputados no dejan lugar a dudas acerca de la tendencia. Ante un contexto económico hostil, CFK es está encerrando en el núcleo de sus incondicionales. De superar con éxito los próximos y difíciles meses, es probable que otra vez flameen las banderas de la reforma constitucional y se inicie la postergada ofensiva final contra Moyano y Clarín.

LAS SEÑALES QUE ESTÁ DANDO CFK

El que gaste en dólares pagará en dólares

En sus últimos discursos, la presidente emitió algunas señales que luego no fueron percibidas claramente por analistas y economistas. Por ejemplo, la mayoría de los mismos sigue repitiendo que ella reconoció la inflación. Esto es en realidad falso. Lo que dijo es que habría inflación si se moviera el tipo de cambio. Otra errada interpretación es que disminuirá el gasto público a partir de que el Estado ahorre los miles de millones que destina a los subsidios de luz, gas y agua. Hasta ahora, la quita rondaría los 10.000 millones de pesos y, cuando se extienda a casi toda la Capital y amplios sectores del conurbano, podría llegar a 20.000 millones de pesos de los 72.000 que se utilizaron en el 2011. Y que serán más en el 2012, ya que en el presupuesto futuro, que tendría media sanción el 14, se incluye un aumento del 15%. O sea, que no habrá ahorro para el Estado sino más inversión en la obra pública sobrefacturada, como claramente lo señaló días atrás CFK en el acto de la Cámara Argentina de la Construcción.

Sin cambio de ideas

A la hora de sacar conclusiones, hay que tomar en cuenta que la presidente dijo que el gobierno quiere impulsar el crecimiento y no las metas de inflación, que son noventistas. Que los miles de millones que se utilizan en subsidios y los que se usan para la obra pública salgan de la emisión monetaria no es un problema para la líder que obtuvo el 54% de los votos y que cree firmemente en la acción del Estado para fomentar el crecimiento. La emisión y el aumento del gasto público hasta ahora han permitido crecer fuerte y con una alta inflación (que ella no reconoce) sin que se haya producido, hasta ahora, la implosión que muchos pronosticaban. Esto la llevaría a Cristina a la convicción de que hay que persistir en la misma política.

Hace unos días anticipamos que seguramente se seguirá con el control de cambios de hecho que impuso el todo poderoso Guillermo Moreno. Pero éste tendrá un serio desafío para alrededor del próximo 20. Es que todo el turismo argentino al exterior, que será masivo teniendo en cuenta el dólar subsidiado por el Estado a 4,30 pesos, se volcará a las compras fuera del país, incentivado por la tarjetas de crédito, que envían publicidad diciendo: gaste en dólares, pague en pesos. Pero Moreno estaría dispuesto a impedir esto. Al revés de la publicidad de las tarjetas, impondría -manu militari, por supuesto- que el que gaste en dólares pagará en dólares. Sobre todo, teniendo en cuenta que en enero hay también muchas importaciones.

Ella y Máximo cogobiernan con Moreno como mano derecha

Ella y Máximo cogobiernan con Moreno como mano derecha

Permanentemente vemos a Julio de Vido y Amado Boudou anunciando la eliminación de subsidios en diferentes zonas de la Capital Federal y del conurbano norte pero, aunque digan que no lo hacen por un problema fiscal, éste existe. Como explicamos ayer, la recaudación en los once meses de este año creció el 31%, mientras los gastos y la emisión aumentan a un ritmo de más del 40% y los baches se solucionan con ganancias imaginarias del BCRA y la ANSES, que se consiguen con emisión monetaria que inevitablemente estimula la inflación. Los últimos datos demuestran que el consumo ya no supera al del año pasado en términos reales. En otras palabras, que sigue fuerte pero con tendencia a la desaceleración. Boudou y De Vido recogerían opiniones de empresarios y banqueros preocupados por el parate de Brasil y los efectos de la crisis financiera de Europa. Pero en el vértice del poder reina el autismo. Un importante banquero confesó días atrás: “la señora habla y habla y gobierna poco y Máximo gobierna a veces”. Este tipo de versiones van a aumento. Máximo habría tomado responsabilidades que antes no asumía pero que ahora su madre le delega y se manejaría, entonces, principalmente con Guillermo Moreno en relación a los temas económicos.

El comisario político al poder

Así las cosas, el polémico funcionario cada día tendría más poder, mientras que de Vido y Boudou deben poner la cara para dar las malas noticias. No obstante ello, es difícil que De Vido salga del gabinete, pero Boudou viene perdiendo poder todos los días y no puede imponer su sucesor.

Fiel a su estilo y convertido en el Laurenti Beria de CFK, Moreno sigue investigando a los sospechosos de traición. La lupa de este comisario político ahora sigue al presidente de ADEBA, Jorge Brito. La investigación giraría en torno a un autopréstamo del Banco Macro a un campo del propio Brito en Salta, que se habría utilizado para un desmonte. Pero también están vigiladas las actividades de las sociedades Old Fund y Vizora, esta última presidida por Milagros Brito -hija del banquero-, que construye torres muy importantes. Old Fund es, por su parte, la sociedad controlante de Ciccone Calcográfica, que imprime los billetes para el BCRA.

Entre los incondicionales de CFK están Débora Giorgi y la nueva Presidente Provisional del Senado, Beatriz Rojkés, y en el mismo rubro se ubica Mercedes Marcó del Pont, aunque Moreno la considere una enana de m... Así las cosas, la presidente parece continuar inmutable ante los graves cambios de la realidad internacional y considera que el piloto automático funciona a la perfección. En este contexto, los inminentes cambios en el gabinete serían apenas maquillaje.

CON MATZKIN, EL CRISTINISMO SE HACE CARGO DE LA BONAERENSE

Preparativos del gobierno para reprimir los conflictos sociales.

Luego de una larga pulseada con Daniel Scioli, la troika compuesta por Nilda Garré, Horacio Verbitsky y León Arslanián logró imponer al Comisario General Hugo Matzkin como sucesor de Juan Carlos Paggi. De este modo, el Ministro de Justicia y Seguridad Ricardo Casal subsistiría en su cargo con un poder menguado. La razón es que Matzkin se reportará directamente a la Casa Rosada y, para que no queden dudas, entre éste y Casal habrá dos nuevas subsecretarías, de Política Criminal y Operativa, que todo indica que también quedarán en manos de delegados del cristinismo. Con esta concesión -que no es poca-, Scioli habría conseguido conservar el control de otros ministerios, por ejemplo, Desarrollo Social, de gran importancia como caja política.

La ansiada homogeneización de la seguridad nacional con la bonaerense era un objetivo esencial del cristinismo desde el año pasado. Un año atrás se produjo la batalla campal en el Parque Indoamericano y la posterior ola de ocupaciones y episodios de violencia masiva, como el ocurrido en la estación Constitución. El gobierno empezó a temer entonces una pueblada, tal vez impulsada por sectores sindicales que responden a Luis Barrionuevo y Gerónimo “Momo” Venegas, estrechamente ligados a Eduardo Duhalde.

Ahora el temor es semejante, pero con un escenario distinto. El plan de ajuste que el gobierno elabora, sin admitirlo, tendría su eje en que los aumentos salariales tengan un tope inferior a la inflación prevista para el 2012. Esto se sumaría a la inminente retracción del consumo y la demanda de empleo, que sería efecto del tarifazo en plena ejecución. Este panorama sería más que suficiente como para que reaparezcan dos focos de tensión social. El primero podría ser obra del sindicalismo combativo, que ya demostró sus capacidades en los conflictos de Kraft Foods y los subtes 23 en el 2010. Pero también hay previsiones oficiales de que Hugo Moyano podría, asociado a Venegas y Barrionuevo, desplegar conflictos gremiales en sectores críticos, con el propósito de hacer inviable el plan de ajuste y dejar entonces a CFK en una posición de debilidad política difícil de revertir. Lo que también es difícil de prever es qué harán los movimientos piqueteros una vez que el ajuste haga sentir sus efectos.

Así es que la presidente, luego de violar uno de sus mandamientos, que nunca habría un ajuste, ahora se prepara para violar otro: que jamás se criminalizará la protesta social o, más simple, que su gobierno no reprimirá.

Cada vez más gendarmes

Así es que Nilda Garré, escudándose en el refuerzo de la seguridad del área metropolitana, trasladó primero al conurbano 6000 efectivos de la Gendarmería con el Operativo Centinela y luego otros 2500 de esta fuerza y la Prefectura, destinados al Operativo Cinturón Sur en la Capital Federal. El tercer paso es un nuevo operativo anunciado dos semanas atrás, por el cual 700 gendarmes se harán cargo de unos 42 puestos de control sobre la General Paz. En otras palabras, la militarización del control de los accesos de la ciudad, desplazando a la poco confiable Policía Federal.

La importante concentración de gendarmes y prefectos en el área metropolitana sería el reaseguro del gobierno ante la próxima escalada de los conflictos sociales y sus probables efectos violentos. Esto se complementaría con un jefe de la bonaerense incondicional, como es Matzkin, cuyos antecedentes profesionales más destacados lo vinculan al espionaje y la contrainteligencia. Durante la gestión de su padrino político León Arslanián como Ministro de Seguridad de Felipe Solá, Matzkin condujo el área de inteligencia y puso en marcha el sistema de seguimiento de llamadas telefónicas para investigación criminal (VAIC) luego de realizar cursos de capacitación en Francia.

Sus críticos lo acusaron de convertirse en el espía de Arslanián hacia adentro de la fuerza de seguridad. Y que desde su bunker frente del zoo de La Plata, atrás de la parcela que ocupa Investigaciones Complejas y Narcocriminalidad, hacía espionaje electrónico cuestionable.

Matzkin había llegado a Arslanián luego de hacerse conocido trabajando con el ex Procurador General de la Suprema Corte bonaerense, Eduardo Matías de la Cruz.

Cuando Carlos Stornelli llegó al Ministerio de Seguridad y se distanció de Arslanián, Matzkin la pasó mal y estuvo a punto de pasar a retiro. Pero, según algunas fuentes, habría logrado sobrevivir mediante sus habilidades. Stornelli y hasta Scioli se habrían enterado de que el audaz comisario tenía en su poder escuchas telefónicas comprometedoras para ambos.

Así las cosas, el sucesor de Paggi debería ahora preparar a la bonaerense para la etapa de conflictividad social que los analistas creen que se producirá a más tardar en febrero, cuando las paritarias docentes den la señal de largada para una escalada de presiones sindicales. Todo esto sin hablar de las convulsiones sociales que se producirían en varias provincias debido al rojo de las cuentas locales.

Un mundo en crisis afectará a la Argentina

Un mundo en crisis afectará a la Argentina

Mientras la bonanza de la demanda comercial internacional resultaba favorable para la Argentina, la Jefa de Estado podía apoyarse sobre ese puntal. Ahora que la crisis afecta a todos los socios comerciales, la situación del país va a variar.

En una cumbre con las máximas autoridades de la UE, el presidente estadounidense solicitó “determinación” y aseguró que su país estaba“dispuesto a poner el hombro”. Todos manifestaron su preocupación frente a la falta de crecimiento. Mientras el Jefe de Estado de EE.UU. les reclamaba a los países de la Unión Europea lograr una mayor determinación para afrontar la crisis con medidas adecuadas, garantizando la contribución de su país, sin considerar que aun no se ha recuperado totalmente. Por lo tanto el esfuerzo y la determinación deberían ser en conjunto con todos los países del primer mundo. Aunque según parece solo está dispuesto a dar “consejos” y no ayuda financiera, por lo tanto poco valen las observaciones y recomendaciones.

Tengamos presente que hace unos meses los informes daban cuenta de que Standard & Poor’s le había rebajado la categoría a la deuda soberana de Estados Unidos de triple AAA a doble AA, por la falta de acuerdo entre republicanos y demócratas sobre cómo reducir el déficit fiscal en momentos en que Norteamérica se encontraba al borde del default.

Por otro lado, pareciera que las decisiones tomadas por los líderes y las instituciones de la Eurozona no lograron frenar el efecto de la crisis de Grecia, que también llegó a Italia y a España. De hecho, podría suceder que algunos países europeos entren en default o que decidan salirse de la zona del euro, lo que debilitaría la integración europea lograda con tanto esfuerzo...

España tuvo que acelerar la entrega de mando y en Italia, afectó la estabilidad de su presidente. Estas situaciones críticas difíciles de equilibrar y de evitar un efecto dominó entre los países europeos que la integran, muestra un panorama poco alentador. Debemos considerar que varios de estos países mantienen lazos comerciales con la Argentina, los que se verán afectados.

Con esta actualidad tan poco alentadora la Argentina no cuenta con una coyuntura internacional favorable que le permita continuar con lo que se dio en denominar “la fiesta”, o sea, el gasto indiscriminado de fondos para financiar la política, controlar a la sociedad y lograr la reelección presidencial.

Sin embargo, la Jefa de Estado asegura que la eliminación de los subsidios en las tarifas de servicios “no es un ahorro para el Estado sino una reorientación de la inversión”. Casi una negación de la realidad, tal como marca constantemente el INDEC (I. Estadísticas), señalando disminución de la pobreza y un crecimiento en el consumo de los supermercados. La facturación superó los 7.400 millones de pesos”, según estos índices. Casi como si se pudiera evitar consumir alimentos, siendo este es el único gasto forzoso.

A pesar de la restricción y los controles en la compra de dólares (valor en que se tazan los inmuebles para realizar las transacciones inmobiliarias), la presidente justificó invertir en la construcción, “porque eso no lo vuela el tiempo, ni cambia con la declaración de algún dirigente·, según asegura. “Sabemos que los ladrillos siempre están”. Sin embargo, con las medidas que determina se hace complicado concretar este tipo de transacciones inmobiliarias, ya que se hace difícil lograr recuperar el dinero ahorrado en dólares en los Bancos.

Otro aspecto que muestra la proyección irreal de la mandataria fue, cuando destacó que la integración regional y el modelo desde 2003 invirtieron en infraestructura económica y social como pilares del crecimiento virtuoso. Al remarcar el rol de la construcción, mencionó que en 2003 la UOCRA tenía unos 70 mil afiliados y hoy se acercan al medio millón”. “Esto es crecimiento económico”. Aunque también caben ciertas suspicacias sobre ese crecimiento que destaca, ya que los sindicatos no han ganado justamente la imagen de ser “modelos de transparencia”. Con lo cual el aumento tan destacado de afiliados no siempre define bonanza, sino que a veces despierta desconfianza.

Si la presidente se empeña a gobernar sobre “utopías “ de realidades inexistentes basada en un supuesto desarrollo y crecimiento, queriendo convencer de la transparencia, finalmente se encontrará con graves consecuencias económicas y sociales que la obligaran a tomar medidas determinantes y anti populares, y así irá desdibujando paulatinamente su imagen y credibilidad.

El mundo en crisis afecta las relaciones comerciales bilaterales y regionales, además de expulsar a los latinoamericanos que habían inmigrado por falta de oportunidades en la región En el tercer trimestre de 2011, el número de ecuatorianos, colombianos, peruanos, cubanos y argentinos, cinco de las principales nacionalidades de extranjeros residentes en España, se ha reducido, notablemente por la falta de oportunidades que podían ofréceles en Europa, según la Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración. Esta mano de obra desocupada vuelve al país cuando la situación continúa siendo crítica.

La Argentina no podrá revertir su condición actual, afectada por la reducción de la demanda de sus recursos naturales. Por lo tanto si asume el impacto de la crisis internacional y la debilidad del proyecto económico que persiguen, y no equilibran las variables económicas determinado hacer un giro sustantivo, será muy difícil sostenerse en el tiempo sin altos riesgos de estallido social.

LAS CONSECUENCIAS DE LA RESOLUCIÓN GENERAL (AFIP) 3210

EN ESTOS DÍAS LA CIUDADANÍA ESTÁ SIENDO SACUDIDA POR LA NOTICIA DE LOS OBSTÁCULOS QUE HA IMPUESTO LA ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS (AFIP) PARA LA ADQUISICIÓN DE MONEDA EXTRANJERA EN GENERAL, AUNQUE PRÁCTICAMENTE EL BILLETE EN ESCENA ES EL DÓLAR ESTADOUNIDENSE. LA RESOLUCIÓN EN ANÁLISIS CREA UN RÉGIMEN DISIMULADO CON APARIENCIA DE INFORMATIVO QUE PROVOCA OTROS EFECTOS DISTINTOS DE AQUELLOS QUE TIENEN QUE VER CON LA TOMA DE CONOCIMIENTO DE UNA OPERACIÓN DE ESTA ÍNDOLE.

LAS CONSECUENCIAS DE LA RESOLUCIÓN GENERAL (AFIP) 3210

Si bien la norma no lo dice expresamente, es obvio que deja traslucir un espíritu de coercitividad hacia las entidades que operan en el mercado de cambios para morigerar, a través de su intermediación, el impulso masivo de estos últimos tiempos a la realización de operaciones comerciales de esta clase. Y esta intención oculta que guarda la norma va dirigida directamente al núcleo de la negociación de la divisa, ya que el efecto inmediato que causa ante "la inconsistencia" es su paralización en ventanilla, puesto que muy difícilmente la entidad vendedora esté dispuesta a continuar con la venta debido a las consecuencias que le pueden caer sobre su cabeza y, además, el adquirente público en general tiene que sumergirse en el mundo desconocido de los temas fiscales que no son cotidianos en su vida para lograr perfeccionar la operación, siendo éste un hecho muy fuerte para desmotivarse. De la escasa información que he podido colectar en estos días he visto que, en muchos casos, los archivos informáticos de la AFIP que se consultan por Internet para validar la operación están disociados con la venta de dinero extranjero que quiere llevar adelante el potencial adquirente. Esto provocó que la posición abortiva de venta de divisas en muchas ocasiones no ha podido ser ratificada con solidez por la Administración, ya que lo más trágico de este hecho es que la base de datos impositiva consultada se encuentra desactualizada comparándola con el momento de realización del negocio. Obsérvese, por ejemplo, que la última declaración jurada del impuesto a las ganancias vencida contiene datos de los contribuyentes individuales hasta el 31 de diciembre de 2010 y este régimen se implementa casi en noviembre de 2011, es decir luego de haber transcurrido más del ochenta por ciento (80%) del nuevo ejercicio fiscal, que lógicamente es de esperar que contenga otras magnitudes de actividad económica que no son tomadas en cuenta cuando se lleva a cabo el paneo de datos comparables para validar o no la operación.

Sepamos también que se han parametrizado otras variables a los fines analíticos del permiso que se deben remitir desde el ente público, tales como gastos con tarjetas de crédito y débito, cuotas de colegios privados y cuotas médico-asistenciales, entre otros, que si bien son datos insinuadores de consumos, carecen del elemento de comparabilidad fundamental que es la misma declaración jurada de ejercicio anual actual del impuesto a las ganancias. En concreto, se toman en cuenta elementos del año en curso, pero se comparan con los del año anterior, lo cual, por supuesto, no puede arrojar una conclusión coherente.

El segundo inconveniente que se plantea es, como lo he visto personalmente, cuando un ama de casa va en busca de divisas con el producido de los ahorros de su esposo. Su primer intento de adquisición se frustra inevitablemente y si, para peor, esta señora no se encuentra legalmente casada, como hoy en día es bastante generalizado que así sea, será una empresa de casi imposible solución sin que su pareja concurra a la AFIP a explicar los hechos asumiendo el costo del tiempo que el trámite demora a cargo de la tarea que se haya dejado de hacer.

Vamos a suponer que un trabajador con salarios reducidos (como gran parte de los argentinos) ha percibido una desacostumbrada suma de dinero producto de una indemnización por accidente de trabajo y decide dolarizarla. Su empleador sólo habrá declarado el salario que le abona, la aseguradora de riesgos del trabajo no le hará retención del impuesto a las ganancias en virtud de los últimos fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación que dejan al margen de imposición a las indemnizaciones provenientes de rentas de cuarta categoría y el trabajador tampoco presentará declaración jurada alguna. La AFIP no tendrá dato alguno de esta cuestión, saldrá reportado "con inconsistencias" y será imposible que esta persona pueda concretar su compra en el primer intento.

Supongamos también que un joven que aún no ha ingresado a la actividad económica recibe en donación de un pariente accionista la cesión de derechos a la percepción de dividendos y, como es prudente con su dinero, lo quiere resguardar pensando que la compra de moneda extranjera es su mejor forma.

Seguramente su operación será "con inconsistencias". El tercer inconveniente que se produce en la confrontación de datos del ente tributario es que resulta impensable que éste cuente con la integridad de todos aquellos que, en el marco de la economía dinámica, pueden suceder como para contar con una universalidad de elementos que le entreguen información confiable. Y ello es así porque no todo lo que acontece en el mundo de los negocios tiene un correlato tributario o debe ser sabido por el Fisco, puesto que no está previsto que sea así, y frente a que hay constantemente transferencias de recursos entre las personas y empresas que están lejos de todo lo relativo a la fiscalidad.

Por esta razón no me queda más remedio que expresar mi desacuerdo con las palabras del Administrador Federal, quien sostuvo en una conferencia de prensa oral y televisiva que todas las operaciones que sean informadas "con inconsistencias" son, sin lugar a dudas, provenientes de actividades "en negro" y quienes aun así sigan adelante con el negocio van a ser hostigados tributariamente. Antes de lanzar semejante afirmación, debería haber reconocido los propios límites que tiene la AFIP con sus bases de datos y dictar una norma mucho más flexible.

El cuarto aspecto que creo necesario destacar es el económico, ya que con la fuerte presión alcista del dólar norteamericano frenada en parte por la autoridad monetaria, no es una sorpresa encontrarse con que, luego del primer rechazo a una operación, la aclaración ante la AFIP para poder terminarla felizmente y una nueva acción de compra, la moneda extranjera se haya incrementado e, inevitablemente, el costo de esta diferencia lo sufre el que ya ha sido perjudicado con estas trabas caprichosas.

A título meramente anecdótico, y aun faltando a la altura que doctrinariamente debe tener este trabajo, voy a narrar dos situaciones que esta semana me tocaron vivir y que demuestra por dónde transitan los andariveles de este régimen informativo.

En el mostrador de la AFIP se acercó una persona de mi conocimiento titular de una de las empresas de mayor envergadura de toda la Patagonia. Su nivel de facturación es superior a los $ 100.000.000 anuales.

Esta persona venía del banco, que le había informado que solamente estaba autorizado a adquirir dólares por la cantidad de $ 10.000 argentinos, no obstante tener toda su situación tributaria en orden. Y lo peor, y que más indignaba a la persona, era que su secretaria tenía exactamente la misma capacidad de adquisición de moneda extranjera y, lógicamente, no tenía ni patrimonio ni ingresos de semejante envergadura.

La cajera de mi banco, que me conoce desde hace años, me comentó muy sonriente que ya que ella es la que vende moneda extranjera intentaría solicitar el certificado de validación para sí misma. Cuando lo hizo, solamente le fue autorizada la adquisición de U$S 100, mientras sus ingresos no bajan de un par de miles de esa moneda.

En definitiva, y más allá de estas cuestiones puntuales, es absolutamente incontrovertible que este régimen se convierta en una intromisión ilegítima al negocio privado que se ha enmascarado como informativo, pero que es de otra clase, ya que pretende claramente tratar de desmotivar la compra de dólares mediante la búsqueda de excusas burocráticas que logren abortar operaciones que no tendrían en principio ninguna razón para no llevarse a cabo. Y esto es lo grave de esta norma: que en primer lugar habrá un rechazo que termina siendo frustrante, independientemente de que luego de mucha pérdida de tiempo y paciencia en la dependencia oficial se consiga finalizar el propósito perseguido, pero ya en la reiteración del trámite de compra.

ANÁLISIS JURÍDICO DEL RÉGIMEN

La resolución general (AFIP) 3210 formula, según letra exacta del primer considerando, que "los regímenes de información facilitan la estructuración de planes y procedimientos destinados a optimizar la acción fiscalizadora y el control de las obligaciones fiscales a cargo de este Organismo". En este contexto, y dadas las consecuencias verdaderamente abortivas de la compra de moneda extranjera que produce el régimen en muchas ocasiones, hay que decir que es falso que el objetivo que guarda para sí el Ente Recaudador sea el de contar con un sistema informativo que alimente sus bases de datos para controlar la concordancia financiera y patrimonial entre quienes lleven adelante estas operaciones y las declaraciones juradas que muestran la justificación del origen de los fondos para hacerlo. Y si no se ha querido esto, es lo que ha sucedido. Nadie puede ser tan inocente de creer en el propósito declarado que describe el ordenamiento en examen, habida cuenta de los efectos verdaderos que provoca y que ya han sido corroborados por el mercado. Por otra parte, y en esto es donde voy a poner más énfasis, no se puede soslayar que se ha logrado provocar una interrupción ilegítima del órgano oficial en el negocio privado disimuladamente tratado como cuestión de información, cuando carece absolutamente de facultades legales para hacerlo.

En efecto, recordemos que la resolución general (AFIP) 3210 se dicta, según queda plasmado en su texto, utilizando las facultades conferidas por el artículo 7 del decreto 618/1997, esto es, en uso de facultades de reglamentación relacionadas con la inscripción de agentes de información y el dictado de las obligaciones a su cargo.

Lo que ha omitido la AFIP al crear esta resolución general son las facultades con las que cuenta para dictar normas reglamentarias, al estar únicamente derivadas de la ley 11683 y exclusivamente circunscriptas a las funciones de aplicación, percepción y fiscalización de tributos nacionales a su cargo, careciendo de toda potestad legal para disponer una intromisión en el negocio privado para condicionarlo, evitarlo, impedirlo, obstaculizarlo o demás situaciones que se presentaren, como sucede efectivamente en cada mostrador de bancos y casas de cambio todos los días. Por esta razón he venido sosteniendo a lo largo de todo este escrito la falta de legitimidad de la norma en este sentido.

Recordemos que el decreto 618/1997 es muy claro en la determinación política de que la Administración está autorizada a dictar sólo 2 tipos de normas de alcance general: las reglamentarias (art. 7) y las interpretativas (art. 8). Todo aquello que implique en los hechos la existencia de una falsa capacidad de reglamentación dispositiva como sucede en estos casos, y para colmo de males con efectos interdictivos, carece de fundamentación legal como para ser emanada de la AFIP.

No demerito las facultades de contralor a la función recaudadora. No controvierto que frente a esta operación se puedan dictar disposiciones totalmente válidas que ubiquen al ente antes, durante y después de la operación en el mejor lugar que lo crea conveniente con el objeto de verificar la justificación tributaria del hecho. Lo que resulta inconcebible es que se inmiscuya coercitivamente para situarse en el medio de ella fundamentalmente porque desde lo filosófico hay que decir que los tributos a su cargo son siempre la consecuencia de un negocio, o hecho

económico o jurídico, según el gusto del lector, pero nunca la finalidad misma y porque este Organismo no está legalmente concebido para entrometerse, cual sistema intervencionista de la época comunista, en las relaciones privadas y, en especial, porque el control de la comercialización de moneda extranjera está a cargo del Banco Central de República Argentina.

Tengo la esperanza de que esta norma arbitraria no sea el preludio de épocas muy tristes del país cuando la gente reclamaba golpeando ollas la devolución de sus fondos incautados por el sistema bancario. Por ahora todo parecería que va en dirección a convertirse en un "corralito" de moneda extranjera so pretexto de que la Administración debe estar informada.

LOS REMEDIOS ALTERNATIVOS

Quien sea rechazado en el mostrador de la institución vendedora de moneda extranjera, además de pasar una situación vergonzosa e indignante, tiene 2 caminos posibles para lograr exitosamente su propósito:

1. Legitimar la norma fiscal y armarse de paciencia para concurrir a una dependencia del ente a explicar su situación munido de los documentos que prueben sus dichos esperando que el funcionario que lo atienda consienta sus razones e ingrese a las bases de datos, dejando constancia de ello para que pueda en un segundo intento concretar la compra. r

2. Dar la espalda a esta resolución general y encaminar la situación por medio de las herramientas jurídicas disponibles, tal el caso de los recursos de amparo de raigambre constitucional y que nuestro Máximo Tribunal tiene sentenciado que no sólo los acoge frente a un perjuicio efectivamente sufrido, sino que esta vía también prospera ante aquellos potencialmente posibles.

REFLEXIONES FINALES

No es la primera vez que la AFIP se atribuye facultades reglamentarias que no ostenta. Basta simplemente recordar la resolución general (AFIP) 1547 (medios de pago de la ley antievasión), que nace a partir de una legislación que dispone expresamente que quien debe reglamentarla es el Banco Central de República Argentina (art. 11, L. 25345), y sin embargo, el Fisco se considera invitado y participa de ella. Tampoco esta intromisión en el negocio privado es novedosa ya que, por ejemplo, las resoluciones generales (AFIP) 2371 y 2729 obligan a los escribanos públicos a requerir el Código de Oferta de Transferencia de Inmuebles (COTI) para las operaciones de compraventa de inmuebles, y los registros del automotor requieren el Certificado de Transferencia de Automotores (CETA) para el caso de los automóviles, respectivamente. Pero hay diferencias marcadas entre estas resoluciones y las que estamos analizando que, a mi juicio, cambian la irritabilidad que causa esta disposición en análisis,según estas consideraciones:

1. Tanto para el caso de transferencia de inmuebles como para el de venta de automotores, existen montos que, por debajo de ellos, posibilitan escapar a las obligaciones de contar con certificados fiscales a una masa importante de sujetos, mientras que para la comercialización de moneda extranjera hay que someterse al régimen aunque más no sea por un solo dólar comprado.

2. De ello se concluye que, en general, aquellos sujetos minoristas de economía escasamente trascendental seguirán con justicia fuera del ámbito propio de las obligaciones creadas por el régimen impositivo cuando compren o vendan inmuebles y automotores de bajo valor pero no será así cuando se trate de la adquisición de moneda extranjera independientemente de su cuantía.

3. Aun en el caso de que deban obtenerse el COTI y el CETA mediante trámites por Internet, las operaciones a celebrarse con estos tipos de bienes son mucho más ceremoniosas que otras comunes, como son la compra de dinero extranjero. Por lo pronto, para poder celebrar e inscribir una escritura hay tiempos de espera imposibles de evitar. Lo mismo sucede con los registros nacionales del automotor. En el medio de esos tiempos muertos, ante la inercia lenta que tienen, un trámite ante la AFIP no entorpece el perfeccionamiento de la operación ya que sólo lo dilata en el peor de los casos. Sin embargo, en la comercialización de moneda, los tiempos contractuales son instantáneos y la expectativa de los vinculados a ella también. El comprador sólo quiere pasar por ventanilla, pagar el monto que arroje la operación y llevarse lo más rápido que pueda sus billetes.

El impedimento de la venta que causa el documento oficial "no convalidado" no deja de causar mucho mal humor y más cuando el adquirente sabe que su situación tributaria está en orden, y con más razón cuando se trata de un simple consumidor final que, por lo general, no anda por la vida pensando en la AFIP porque tiene razones para estar alejado de ella.

Creo que la falta de establecimiento de valores mínimos de comercialización de moneda extranjera que escapen a toda esta norma, que hasta ahora opera como una Caja de Pandora, es una cuestión que verdaderamente atenta contra su aceptación por el público en general. Si se ha dictado como medida combativa del circuito informal de estas transacciones, aun así sigue siendo una norma mentirosa porque no lo expresa y porque quien debe preocuparse de la moneda extranjera es el Banco Central de República Argentina en primer lugar y la AFIP luego, pero sólo en términos de los gravámenes vinculados con estas operaciones marginales.

La monetización de la economía, otra condición fundamental del desarrollo argentino

La monetización de la economía, otra condición fundamental del desarrollo argentino

La importancia de la cuestión.

Al 30.6.2011, el PBI argentino, según el Banco Central, se hallaba en 1,976 billones de pesos y el crédito al sector privado alcanzaba al 12,6% del PBI es decir a 250.000 millones de pesos.

Estas cifras en un país financieramente bien organizado serían bien distintas pues el volumen del crédito al sector privado, alcanzaría al 90% del PBI es decir a 1,778 billones de pesos, más de 1,5 billones que los que dispone el sector privado argentino. Aproximadamente la cantidad de dinero se estima que debería estar en el 100% del PBI, 10% para el sector público y 90% para el sector privado.

En Latinoamérica el país que se acerca a estas cifras es Chile aunque en un nivel ligeramente más bajo, del 90% del PBI, 10% para el sector público y 80% para el sector privado. Brasil tiene el 100% del PBI en cantidad de dinero pero en él la participación del Estado es mucho mayor que en Chile y correlativamente la participación del sector privado es más baja, alrededor del 40%.

Pero en todos los países desarrollados (Australia, Canadá, EEUU, Francia, Alemania, Países Bajos, etc.), la cantidad de dinero estaba, como mínimo en esa proporción, con absoluta estabilidad de precios, antes del 2008, es decir de la actual crisis provocada por los fraudes cometidos en la financiación del crédito inmobiliario

¿Es posible imaginar lo que podría hacer la actividad económica privada argentina, si contara con ese nivel de préstamos bancarios?

Podría sin duda:

1) Impulsar fuertemente el crecimiento económico.

2) contar con un financiamiento para la empresa nacional, grande, pequeña y mediana, en toda la cantidad necesaria, con lo que se consolidaría su presencia en nuestra economía.

3) ampliar el empleo, hasta alcanzar el pleno empleo y resolver por eliminación la informalidad del trabajo que hoy afecta al 40% o el 34% según las fuentes privadas u oficiales.

4) se reduciría la importancia del Estado en la economía por expansión del sector privado.

¿Desde cuándo se pudo llevar adelante esta política con mayor facilidad?

A partir de 1971, bajo la Presidencia de Nixon fue cuando EEUU derogó para sí la dependencia de la cantidad de dinero de una relación fija con la disposición de oro, y todos los demás países del mundo derogaron esa dependencia. De ahí en adelante la oferta de dinero se determinó en función de la demanda efectiva de dinero.

Es decir que hace 40 años que la política monetaria argentina debió aumentar la cantidad de dinero, sin producir inflación, como lo hicieron otras economías del mundo.

Ello hubiere creado condiciones excepcionales más favorables para el desarrollo económico y el bienestar social.

De quién es la responsabilidad.

Este gravísimo error de la política monetaria argentina es de responsabilidad única de los argentinos, específicamente del Banco Central y del Congreso.

Del Banco Central porque es el encargado de proyectar el programa monetario de cada año, y del Congreso de la Nación, porque él debe controlar ese proyecto y aprobarlo. El primero lo proyectó y lo remitió al Congreso a fines de cada año, y el Congreso nunca lo discutió ni lo aprobó. El Banco Central es el responsable de este fenomenal error y el Congreso de no ejercer su facultad constitucional indelegable de fijar la política monetaria.

Pero en realidad la responsabilidad es de toda la clase dirigente argentina que no ha advertido la importancia que tiene el tema, en particular los propios bancos y los economistas.

Por ejemplo el proyecto actual de reforma de la ley de entidades financieras elaborada por el sector oficial, ni siquiera advierte la existencia del problema. Tampoco lo hacen los proyectos de la oposición.

El fenómeno de la monetización de la economía.

La monetización de una economía es la relación que la misma tiene entre la cantidad de dinero y el PBI.

Por su parte la cantidad de dinero es la suma del dinero en billetes y monedas emitido por el Banco Central, mas la cantidad de dinero depositado en bancos y vuelto a prestar por los bancos, lo cual si se preserva un depósito de reserva igual al 10%, para responder a los retiros de depósitos, produce un crecimiento de diez veces en la cantidad de dinero, originaria, o más, según la cantidad de dinero depositada y dejada en reserva.

La cantidad de dinero que emiten los Bancos Centrales es siempre inferior al 10% de la cantidad de dinero total, es decir que el grueso de la cantidad de dinero es creado por los bancos a través del multiplicador bancario.

En los países desarrollados por una parte se usa una cantidad mínima de dinero en efectivo, manejándose con dinero bancario para el pago de casi todas las obligaciones, lo que da lugar a una más alta bancarización. Pero ello es también consecuencia del menor costo de los préstamos bancarios y de la mayor eficiencia del sistema bancario.

Curiosamente en períodos de la economía argentina de mayor estabilidad y de cumplimiento estricto del patrón oro, la monetización se mantuvo en niveles que superaron al 30% del PBI, en muchos años, y en promedio alcanzó al 26% del PBI, antes de 1930 y en los primeros años del cuarenta.

Por el contrario con posterioridad, entre 1946 y 2011, la monetización promedio es del 13% del PBI. En el periodo 2002 y 2011, hubo situaciones en que la cantidad de dinero prestada a la actividad privada, tuvo registros mínimos por ejemplo del orden del 7% del PBI.

Uno de los enemigos de la monetización son las inversiones en títulos públicos nacionales que realizan los bancos, en particular los bancos oficiales y que en la actualidad alcanzan a 124.000 millones de pesos.

La consecuencia de una baja monetización.

Las consecuencias son, en general:

1) Afecta el financiamiento de toda la economía pero en particular de la empresa nacional, que son las que sostienen el empleo.

2) Origina un aumento en la tasa de interés que a su vez restringe la cantidad de dinero que se demanda.

Esta insuficiencia origina también la falta de disposición de capitales para crear un mercado nacional significativo, con destino a las inversiones. .

3) La insuficiente cantidad de dinero origina un incremento en la velocidad de circulación de tres a cuatro veces, con lo cual hay financiamiento solamente de corto plazo.

En la literatura económica argentina el tema no es motivo de preocupación.

En efecto en los períodos de aguda desmonetización de la economía argentina al menos de parte de los economistas no se registraban críticas, a diferencia de los EEUU donde en particular Milton Friedman siguió con particular interés las variaciones en la cantidad de dinero señalando que su contracción traería recesión o contracciones económicas, como que para él, fue la causa de la crisis de 1922 que se había producido artificialmente por una contracción en la cantidad de dinero en los EEUU y así como se había agravado la crisis de los años de 1930 por el mismo motivo.

El suscripto se ha ocupado de la cuestión con una obra que se tituló “La Monetización de la Economía Argentina”, Ed. Dunken, 2003. En dicha obra se propuso un plan de monetización, con estabilidad.

Otros autores registran las diferencias en la cantidad de dinero en diversos períodos de la historia argentina sin explicar su trascendencia ni sus motivos.

El BID se ocupo de la cuestión en el 2005, en una obra titulada “Desencadenar el crédito”, donde consta la desmonetización de toda la economía latinoamericana, excepto Chile, pero con recomendaciones equivocadas de como corregirlas.

La causa de las dificultades del problema es que no es neutro para los importantes factores económicos en juego.

En definitiva para conocer la cuestión lo mejor es leer los informes del FMI sobre la realidad monetaria de todos los países, donde se puede conocer la cantidad de dinero de cada uno, su aplicación, y el nivel de estabilidad alcanzado.

Entre nosotros el aumento de la cantidad de dinero se confunde con la inflación.

Entre nosotros se han generalizado conceptos económicos muy erróneos. Uno de ellos es que el aumento de la cantidad de dinero es equivalente a inflación y la genera sistemáticamente.

Cuando el aumento de la cantidad de dinero es equivalente a la cantidad de bienes que se genera, no hay inflación.

Pero cuando el aumento de dinero se destina a destinos improductivos como pueden ser el consumo privado o público, dicho aumento produce inflación porque no se compensa con una mayor cantidad de bienes.

Es decir el aumento de la cantidad de dinero debería introducirse a través de los préstamos a los sectores de la producción, industrial, agropecuaria, de la construcción, otros sectores productivos, y los servicios.

Los recaudos para la modificación de la política monetaria.

En el libro citado recomendamos la forma de modificar la política monetaria.

Por una parte se requiere una modificación de la ley de creación del Banco Central, porque se deben introducir dos modificaciones fundamentales:

1) una en el objeto o funciones de esa Institución que no debe ser solamente custodiar el valor de la moneda sino también vigilar el crecimiento del PBI.

2) otra es modificar la composición del directorio del Banco Central concediendo mayoría a los representantes de de los depositantes y los tomadores de créditos, porque son los dos intereses absolutamente predominantes en el sistema. Pero también dar representación minoritaria a los bancos y al Estado. Este último tendría la Presidencia y la Vicepresidencia.

3) asegurar la disposición de una cantidad de dinero suficiente a la que demande la actividad económica tendiendo a alcanzar el 100 del PBI, en forma gradual, como se propone en la obra de referencia.